Initiative populaire cantonale fribourgeoise « Valoriser au lieu de démolir! »
Protéger nos sites bâtis hors zone: une nécessité et un devoir pour nos enfants!
Depuis des décennies, des constructions emblématiques — chalets de montagne, capites vigneronnes, maisonnettes au bord des lacs — témoignent du lien étroit entre l’homme, la nature et les traditions locales. Bien qu’ancrées dans nos paysages et nos mémoires, ces bâtisses situées hors des zones à bâtir ne bénéficient d’aucune protection adaptée. À l’heure des défis écologiques et identitaires, il est urgent de reconnaître leur valeur patrimoniale et de permettre leur valorisation durable, conformément à l’article 73 de la Constitution fribourgeoise.
La loi fédérale sur l’aménagement du territoire veille depuis 1979 à réaliser une occupation du territoire propre à garantir un développement harmonieux de l’ensemble du pays. Un certain nombre de constructions se situent en dehors des zones à bâtir définies par les Cantons; parmi elles, figurent des constructions typiques dépositaires d’une certaine identité régionale et profondément ancrées dans leur milieu, qu’elles se trouvent en montagne, en plaine, dans les vignobles ou sur les rivages.
Or à ce jour ce patrimoine collectif ne bénéficie d’aucune protection spécifique et aucun contrat de valorisation n’en permet un usage approprié aux circonstances, en particulier lorsque leur usage premier est abandonné. Ambassadeurs des modes de vie d’avant et de la symbiose entre l’homme et la nature, ces bâtiments constituent un pont identitaire avec les générations futures et représentent une opportunité collective digne d’être mise en valeur. Qui plus est, à une époque où les enjeux écologiques et climatiques sont devenus fondamentaux, ils représentent des modèles de durabilité du fait de leur bilan carbone largement amorti et de leur impact positif sur la nature qui les entoure. Les initiants demandent à ce que la pérennité de ces sites bâtis soit garantie et qu’ils puissent être mis en valeur selon les dispositions de l’article 73 de la Constitution fribourgeoise, qui dispose que l’Etat et les communes « préservent la nature et le patrimoine culturel » (art. 73 al.1 cst FR) et « aménagent le territoire de manière à sauvegarder les sites naturels ou construits » (art 73. al. 2 cst FR)
Quatre bonnes raisons de soutenir cette initiative:
Pour préserver l’identité et la culture régionales
Les constructions concernées par l’initiative font partie du paysage et de l’histoire vivante de nos régions.
Chaque chalet ou cabanon raconte une histoire unique. Le protéger, c’est investir dans la beauté et l’authenticité de nos paysages. Les laisser disparaître, c’est effacer une mémoire collective ancrée dans nos traditions et c’est perdre notre identité.
Pour valoriser un patrimoine au lieu de le faire disparaître
Beaucoup des bâtiments que nous voulons protéger ont perdu leur usage premier, qui était d’ordre artisanal et correspondait aux métiers d’autrefois.
Continuer de les utiliser autrement est une manière juste et cohérente de raconter leur passé tout en exploitant intelligemment une ressource existante.
Pour garantir l'équité et les droits
Tous les bâtiments que l’initiative veut protéger ont été construits légalement il y a plus de trente ans.
La modification de l’article 73 de la Constitution fribourgeoise veut consolider le droit fondamental à la propriété et éviter l’arbitraire de certaines démolitions. Avec notre initiative, les Autorités ne pourront plus décider seules de la survie des bâtiments protégés.
Une initiative jumelle a déjà été déposée dans le canton de Vaud en septembre 2025 !
Texte de l’initiative
Valoriser plutôt que démolir: protégeons nos sites bâtis hors zone
La Constitution fribourgeoise du 16 mai 2004 est modifiée comme suit par l’adjonction d’un Art. 73 bis directement applicable:
Art 73 bis
- Les constructions situées hors d’une zone à bâtir, intégrées au paysage depuis au moins 30 ans, sont protégées.
- Doivent être préservés notamment les chalets de montagne, les capites vigneronnes et les maisonnettes de pêcheurs ou de loisir sises au bord d’un lac.
- Les cas échéant, l’État conclut avec les propriétaires ou les usagers un contrat approprié, par lequel ils s’engagent à respecter le site, la nature, la biodiversité et les réserves naturelles s’il y a lieu, ainsi qu’à entretenir leur terrain et empêcher l’érosion.
- Le droit fédéral est réservé.
Comité d’initiative (en développement)
Pierre-André Grandgirard, député Le Centre, Montet
Claude Delley, artisan pêcheur, Portalban
Julien Firmann, directeur des ateliers Firmann SA, Pringy
Alain-Jacques Csouz-Tornare, historien, Marsens
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